今年中央一号文件也提出积极发展适度规模经营。大力培育新型农业经营主体和服务主体，通过经营权流转、股份合作、代耕代种、土地托管等多种方式，加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式规模经营。这无疑是我国由传统农业向现代农业转变的重要举措。当前，我国农业生产规模小而散，发展适度规模经营不仅可以从技术、资金等方面提升我国农业抵御市场风险的能力，而且也有利于我国发展集约化的现代农业。

但是，从目前土地流转发展状况来看，以种植玉米、小麦等大田作物为主的种植大户、合作社等存在着经营效益下降、种地不挣钱、破产等现象。伴随着供给侧改革的不断深化，很多种植大户、合作社等对放弃土地流转还是继续坚持、改变种植结构还是缩小种植面积倍感迷茫？是什么造成这种合而不强的现象呢？

农业成本持续上升

中国农业迈入“高成本”时代，据了解，我国劳动力价格、农地要素价格逐步上涨，而对于租地经营型农业来说，土地成本占农业生产成本比更高。以2015年为例，我国玉米、稻谷、小麦、大豆、棉花等主要农产品亩均总成本分别为1083.72元、1202.12元、984.30元、674.71元、2288.44元,分别比美国高出56.05%、20.82%、210.42%、38.44%、222.84%。其中，中国玉米、稻谷、小麦、大豆、棉花人工成本占比分别为43.25%、42.31%、37.02%、31.89%、60.64%；土地成本占比分别为22.03%、17.87%、20.29%、38.20%、12.25%。以大豆为例，今年大豆价格每斤1.8元左右，大豆亩产量在300斤左右，承包费每年在300-400元/亩，再加上浇水、施肥等成本，粗算下来，如果没有国家补助，农民种地很难挣钱。

农产品价格低迷

今年一季度，我国“农产品批发价格200指数”为107.47（以2015年为100），同比下降12.04个点。据国家粮食局数据，截至4月23日，东北地区累计收购玉米9953.3万吨，同比减少4831.6万吨；与2013、2014两年同期平均收购量相比，减少435万吨；中储粮、中粮、中航三家央企累计收购3056.2万吨，占总收购量的30.7%。在价格方面，农业部监测东北农户地头出售价格同比跌幅超过20%，今年1月下旬到2月下旬价格最低跌至每斤0.63元左右（14%水分）。

据了解，由于种粮收益低导致种粮积极性低，种粮大户毁约弃耕现象显现。在河南驻马店、南阳、信阳等豫南3市9县区，部分地区两熟田变成一熟田，被片片“白地”取而代之。如今，“白地”的范围正越过淮河逐渐向北蔓延。

如何做大做强！

从合作社和种植大户等自身而言，既要从创新组建形式、运行机制、分配方式和产业业态着手，也要相应地完善章程制度，健全财务制度。

从政府扶持而言，既要为合作社、种植大户等发展创造宽松外部环境，完善并落实在农业补贴、金融保险、用地用电等方面的支持政策，同时也要谨记不包办、不代办，着力提高合作社在市场竞争中独立抢抓机遇、应对挑战的能力。

引导农村土地经营权有序流转，探索进城落户农民承包地自愿有偿退出机制。逐步提高农业经营规模，降低单位面积、单位产品的经营成本。要建立健全农村土地经营权流转市场，降低交易成本，形成合理的土地租用价格水平，既要保障承包农户的土地权益，也要防止过高的土地租用价格推高农业生产成本,侵蚀农业竞争力。积极探索并总结推广进城落户农民自愿有偿退出承包地政策，发挥其对扩大农业经营规模的潜在力量。

除此之外还有什么原因阻碍种植大户、合作社等发展，对此你还有什么好的看法，欢迎留言讨论——