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    问答|脱贫攻坚政策小知识(四)

    信息发布者:shuluole
    2017-05-25 21:44:49   转载

    问答|脱贫攻坚政策小知识(四)

    30.扶贫对象“四不退”原则具体内容是什么?

    一是农户家庭人均收入超过国家扶贫标准,但没有实现吃穿(包括安全饮用水)不愁以及义务教育、基本医疗、住房安全没有保障的贫困户不退出;二是虽然享受了扶持政策,但当年扶贫成效不显著的贫困户不退出;三是建档立卡“回头看”后当年新纳入的贫困户不退出;四是低保标准未超过国家扶贫标准地区的“低保兜底一批”贫困户不退出。

    31.贫困户脱贫退出程序是什么?

    按照《陕西省贫困退出实施意见》规定,建档立卡贫困户脱贫退出按以下程序退出:

    (1)村“两委”结合上年度脱贫计划,组织村民民主评议,提出脱贫退出贫困户名单,征得拟退出贫困户同意后,初步确定脱贫退出贫困户。

    (2)村“两委”干部和驻村工作队按照贫困户的脱贫退出标准,调查收集上年度贫困户信息数据,核实认定贫困户家庭有关情况。

    (3)对初步认定脱贫的贫困户,在村内公示7天,无异议的向镇(乡)申报脱贫退出贫困户名单,有异议的再次组织核查认定后,在村内进行公示。

    (4)镇(乡)组织村“两委”干部和驻村工作队,对各村申报退出的贫困户全面交叉核查,最终确定年度脱贫退出贫困户。

    (5)县级成立核查组,对有脱贫任务的镇(乡)、村实施入户抽查,抽查比例不得低于当年脱贫户数的10%,每个镇(乡)不少于30户,核实准确后,在扶贫信息系统中脱贫销号。

    32.贫困村认定标准是什么?

    根据《全国扶贫开发建档立卡工作方案》(国开办发[2014]24号)文件要求,贫困村按照“一高一低一无”标准认定,“一高”即贫困发生率高于全省的一倍,“一低”即村级农民人均纯收入低于全省农民人均纯收入的60%,“一无”即行政村无集体经济收入。

    33.贫困村脱贫退出标准是什么?

    按照《陕西省贫困退出实施意见》规定,建档立卡贫困村脱贫退出需同时满足以下标准:

    (1)贫困发生率低于3%;

    (2)农村居民人均可支配收入达到当年全省农村居民人均可支配收入60%以上;

    (3)有集体经济或合作组织、互助资金组织;

    (4)行政村通沥青(水泥)路;

    (5)有安全饮水;

    (6)电力入户率达到100%;

    (7)有标准化村卫生室。

    34.贫困村退出程序是什么?

    按照《陕西省贫困退出实施意见》规定,建档立卡贫困村脱贫退出按照以下程序退出:

    (1)镇(街道)结合上年度脱贫计划,组织各村“两委”负责人民主评议,提出脱贫退出贫困村名单,征得拟退出贫困村“两委”同意后,初步确定脱贫退出贫困村。

    (2)镇(街道)按照贫困村的脱贫退出标准和指标要求,调查收集上年度贫困村脱贫信息数据,核实认定贫困村脱贫退出名单。

    (3)对核实认定脱贫退出的贫困村,在镇(街道)和该村公示7天,无异议的向新城脱贫攻坚领导小组申报脱贫退出贫困村名单,有异议的再次组织核查认定后,在镇(街道)进行公示。

    (4)各新城脱贫攻坚领导小组成立核查组,对各镇(街道)申报退出的贫困村开展核查,审定年度脱贫退出贫困村,向社会公示。公示无异议后,报西咸新区脱贫攻坚领导小组审定。

    (5)西咸新区脱贫攻坚领导小组成立核查组对各新城贫困村脱贫退出情况进行专项评估检查,评估认定为符合退出条件的贫困村,由新城管委会政府批准退出,在扶贫信息系统中销号。

    35.民情地图的内容有哪些?

    民情地图主要包括图形标注和文字说明两部分。

    图形标注包括:(1)全村基本地理位置信息;(2)全体村民房屋位置;(3)村内学校、卫生室、活动场所等公共服务设施及重要景点。

    文字说明包括:(1)村类型(贫困村、重点村、美丽乡村、旅游示范村、软弱涣散村等);(2)全村基本情况(村内户数、人口数、村民小组数、党员数,总面积、耕地面积、林地面积、主导产业);(3)村“两委会”成员、包村干部、帮扶干部(驻村联户干部、“第一书记”、大学生村官等)。

    36.“四个切实”具体内容是什么?

    习近平总书记在贵州调研时就大力度推进扶贫工作提出了切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织。

    37.“七个强化”的主要内容有什么?

    中共中央总书记习近平在中共中央政治局第三十九次集体学习时强调,要强化领导责任、强化资金投入、强化部门协同、强化东西协作、强化社会合力、强化基层活力、强化任务落实,集中力量攻坚克难,更好推进精准扶贫、精准脱贫,确保如期实现脱贫攻坚目标。

    38.“八个一批”指哪些内容?

    “八个一批”是陕西省明确的帮助群众脱贫路径的统称。即:通过发展产业脱贫一批、就业脱贫一批、发展教育脱贫一批、健康扶贫脱贫一批、生态补偿脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、社会保障兜底一批、危房改造脱贫一批。

    39.驻村工作队的职责任务是什么?

    一是参与贫困人口识别和建档立卡,协助组织开展贫困户核查认定、建档立卡和信息化建设工作。二是落实各项政策。解决惠农富农强农政策落实到村到户的“最后一公里”问题;三是协助组织实施扶贫项目。广泛调动帮扶力量和资源,组织、推进各类扶贫项目;四是监督落实。从严监督、落实各项扶贫工作,确保按政策程序、环节阳光操作,规范运行。

    40.“第一书记”的具体职责任务是什么?

    “第一书记”在镇(街道)党委领导和指导下,紧紧依靠村党组织,带领村“两委”成员开展工作,注意从派驻村实际出发,抓住主要矛盾、解决突出问题。主要职责任务是建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务和提升治理水平。

    41.我区医疗补充保险有哪些内容?

    对全区参加新型农村合作医疗的建档立卡贫困人口(触碰“九条红线”的不列入投保范围),由各新城择优选取资质强、服务好、信誉佳的保险企业,统一为建档立卡贫困人口投保。

    投保的贫困人口患病产生的医疗费用,经新型农村合作医疗、城乡居民大病保险、大病医疗救助等政策性补助后,由承保公司对应由个人负担的合规医疗费由保险公司再给予赔付。具体赔付按投保双方约定执行。

    42.在扶贫对象核实及数据清洗中各级职责是什么?

    《全省扶贫对象和实际数据清洗工作方案(试行)》(陕扶办发[2017]18号)规定了各级相应职责:

    (一)省级职责

    1. 负责整体工作方案的制定;

    2. 与国扶办衔接开放系统相关权限;

    3. 组织业务培训,开展数据会审工作;

    4. 抽查核实工作结果;

    5. 通报各市工作情况。

    (二)新区职责

    1. 负责制定西咸新区工作细则及督查方案;

    2. 督促指导各新城开展工作;

    3. 及时解决工作中出现的问题;

    4. 对新城上报的结果开展核查;

    5. 对全区工作结果及贫困人口规模变化情况负总责。

    (三)新城职责

    1. 负责组织实施扶贫对象核实及数据清洗工作;

    2. 制定核查实施方案和工作计划,指导镇(街道)开展工作;

    3. 制作《扶贫对象信息采集表》、《家庭情况真实性承诺书》、《自主创业意愿书》、《自愿就业承诺书》及《干部帮扶责任书》;

    4. 确定新识别贫困户的帮扶措施及结对帮扶责任人,确保在册贫困户每户都有一名帮扶责任人;

    5. 统一制作精准脱贫明白卡;

    6. 对各镇(街道)工作开展情况巡回督促检查;

    7. 组织人员搞好集中录入工作;

    8. 公告贫困户核实结果;

    9. 做好扶贫对象档案管理工作;

    10. 对所在新城工作结果及贫困人口规模变化情况负总责。

    (四)街镇及村组职责

    1. 负责具体落实开展扶贫对象核实及数据清洗工作;

    2. 组织开展宣传及村级民主评议;

    3. 公示、上报初选结果;

    4. 进村入户调查及信息采集;

    5. 组织贫困户签订相关协议;

    6. 搞好扶贫对象档案管理工作。

    END

    问答|脱贫攻坚政策小知识(四)

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