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在推进农村集体产权制度改革中，怎样进行资产清产核资？农村集体经济成员如何界定？集体资产股权怎么分配？……近日，在2017年全国农牧渔业大县局长轮训农村集体“三资”管理示范县农业（经管）局长班“局长议事堂”上，局长们纷纷建言献策，就相关问题展开讨论。

清产核资是农村集体产权制度改革的前提。江西省吉安市吉州区农业局科长肖海文首先打开了话匣子：“清产比较难，在改革中要区分经营性、非经营性以及资源性资产，经营性资产原始价值和现实价值相差较大，如何评估就成了难题，估低了会损失集体和农民的权益，估高了又会对经营产生影响。”

此外，清产核资工作不能一蹴而就。“为了方便群众随时查询村务情况，地方政府搭建了一个信息平台，形成数据链，实时推送。”江苏省扬州市邗江区委农工办主任徐欣向大家分享经验。

成员资格界定，因地制宜保障农民权益。对此法律没有明确规定，在现实中多以村规民约、传统观念以及历史习惯等因素为准。随着城乡融合，越来越多的农民走入城市，农民在居住地、户口所在地等方面不完全重合。对此，宁夏中卫市沙坡头区农村合作经营管理站杨银表示，改革开放以来人员流动较大，在工作中要征求群众意见，通过民政、公安配合，结合实际情况，采取一村一查的方式确定。

甘肃省凉州区农牧局站长赵廷武说：“要以尊重历史、根据现实、规范程序、群众认可为原则，符合条件就确定为成员，条件外的人员确定由村集体经济组织成员大会讨论。”

集体资产管理，适应市场经济体制要求。目前，我国农村集体经济组织积累了很多资产，在管理上面临适应市场经济体制以及城乡一体化发展的新要求。对于贫困村的资产管理，山东省昌乐县经管局科长于梅梅建议：“在没有资产的村庄，除了盘活资源性资产外，还可以抽取一部分可量化资产，给成员们配股，让大家共同富裕。”

在讨论中，针对完善法律法规，基层局长们希望，中央及省级政府应加快立法，明确政策，为农村集体产权制度改革提供充分的法律政策保障。不但要加快立法解决农村集体经济组织法人法律地位的问题，同时也要尽快出台相关政策，在成员资格界定、股权设置、股权流转、继承等方面给予明确。